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中国风电塔屡遭“双反”的背后?

OFweek风电网 2013-09-12 10:52 发文

  事件回顾:

  8月29日晚,中国机电产品进出口商会发布消息称,应澳大利亚A.C.N.009483694与KeppelPrinceEngineeringPtyLtd公司申请,澳大利亚反倾销委员会日前发布公告,对进口自中国与韩国的风电塔发起反倾销调查。

  本次调查涉案产品为应用级风电塔,无论是否为锥形、无论是否组装、无论是否带有塔座,主要用途是为发电功率不低于1兆瓦、塔基至引擎舱高度不低于50米的风电设备提供支撑。本案倾销调查期为2012年1月1日至2013年6月30日,损害调查期为2008年1月1日至2013年6月30日。

  2012年1月19日美国商务部宣布对从中国和越南进口的应用级风塔发起“反倾销和反补贴”调查,这是2012年美国对华“双反”调查第一案。并于2012年12月18日对原产于中国的风电塔做出反倾销和反补贴终裁决定后。中国风电塔产业之后发表声明指出,中国输美风电塔产品不存在任何倾销行为。

  中国风电塔在2012到2013年已经接连遭到两次“双反”调查,而早在2012年中国风电塔就已经发表声明,这份声明表示,中国输美的风电塔产品不存在任何倾销行为。美国商务部拒绝接受中国应诉企业的主张,以武断的方式指定泰国来作为“替代国”,此基础上确定可比价格。无论是在替代国的选择,还是可比价格的确定上,严重扭曲了应诉企业的生产成本,大幅度提高了应诉企业的反倾销税率,由此裁定的倾销税率是不公正的。

  一年半的时间里,中国风电塔就已经遭受到了两次“双反”调查,2012年7月,美初裁又向中国风电商征最高72.69%的反倾销税,在中国风电市场本身处于低迷状态下又屡遭“双反”调查的背后,究竟是什么?中国风电在内忧困扰的形势下再迎外来的痛击,中国风电又该何去何从?

  中国风电设备为何“惹怒”美国

  中国风电设备已经不止一次遭受美国的“双反”调查,美国看中国频频不顺眼的背后究竟隐藏着什么?而且美国的大型风电运营商对中国的风电设备产品一直保持着欢迎的态度,中国风电设备不但技术先进可靠,而且合理的价格有助于风电投资成本的降低,有助于推动绿色能源在美国的应用和普及。中国风电在迅速发展的同时本身就损害了美国的自身利益。

  据了解,风电塔是当前中国风电行业出口到美国市场最多的一种风电零部件,而美国是仅次于中国的第二大风电市场,美国对于中国风电塔的进口数量不断翻番,在目前已经占领了美国国内市场的一半,中国风电设备的出口的强劲势头在不断馋食着市场份额,这种情况下美国开始了对中国风电产品的“双反”调查,显然是恶意明显,处处充满着贸易保护主义的色彩。

  其二,中国风电产品中国产品屡遭“双反”而无还手之力的原因在于不掌握核心技术,业内人士对记者表示:“我们很难反击美国,因为我国的风电机组缺少不了美国核心技术。”可见,美国之所以能够无所顾忌地对我国风电产品进行“双反”调查,正是抓住了这一点,核心技术在别人手里控制着,中国就失去了主动权,注定会被别人任意宰割。

  风电企业走出去的“艰难之路”

  在目前风电市场不景气的形势下,中国风电设备企业又屡遭“双反”,在目前国内风电行业增速减缓的背景下,出口便成了未来企业收入增长的重要来源。风电企业的未来发展之路似乎蒙上了一层白雾,何时才能拨云见日重现当年笑看天下的雄风。

  若“双反”目标最终达成,将会导致中国出口到当地的风电塔设备价格大幅上涨,中国企业的竞争优势丧失殆尽,在当地的市场份额将会不断下降,开拓当地的市场的难度大幅上升。不管是美国还是澳大利亚,其都是我国风电企业非常重要的海外市场,在遭受非市场因素打击后势必会萎缩,国内风电企业可能面临着被迫转移市场或收缩海外市场的尴尬局面。

  严重的产能过剩加上海外市场频频设堵,中国风电走出去战略的实施让人看不到希望,当下,中国风电要想走出去,首先还是要提高自主创新能力,把产品生产的核心技术掌握在自己手里,摆脱对国外市场的依附:其次,在面对频频的“双反”调查,中国风电企业应该以积极的态度面对,进攻是最好的防御,中国风电企业一方面要组建强有力的团队应对调查,另一方面,应当加强合作,充分了解国外的法律,“以子之矛攻子之盾”才是王道。

  一个势头强劲的企业在发展过程中必然也会碰到背后砸大棒的对手,美国之于中国风电发展就是这样的道理,螳螂捕蝉黄雀在后,中国风电在集中力量自我发展的同时,千万不能放松对外界威胁的警惕,必须存有忧患意识。

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