飞标司：无人机正向社会各领域延伸
民航局3月14日在京举行例行新闻发布会，就安全运行、运输生产、2018年春运以及刚刚发布不久的“民航驾驶员发展年度报告”等进行了情况说明。
朱涛/图 来源网络
民航局飞标司副司长朱涛在发布会上就近期发布的《2017年中国民航驾驶员发展年度报告》表示，该报告具有全方位，多维度的特点。堪称是对我国民航驾驶员数据最全面、最系统、最权威的统计分析报告，而且是从全国驾驶员概况、地区分布、年龄结构、通航驾驶员概况、运输公司驾驶员实力分析、疲劳系数、机型签注、航校学生和教员、理论及英语考试数据等方面对我国驾驶员数据进行全方位多角度的统计分析，通过图表形式向行业展示驾驶员数据现状和发展趋势，对行业主管部门、企业、院校和公众均有非常高的参考价值。
朱涛说，报告的第二个特点，是深挖掘，现规律。通过数据呈现驾驶员资质管理和人员技术等级结构变化演进的规律。如航空公司副驾驶升机长的基本周期及随年龄和机队规模变化的成长周期变化趋势，培养和机队规模扩充政策提供数据支持，确保驾驶员数量和技为航空公司制定合理的人员术等级与我国机队规模的快速扩充相匹配。
还有一个就是强预判，重导向。他表示，通过报告中的数据图表呈现的趋势，可以判断未来驾驶员的发展，进一步预测整个民航的发展趋势。如目前疲劳系数已成为航空公司购机评审中的一项重要指标，实现了基于运行数据的机队规模精确调控。如航空公司驾驶员成长到成熟机长的周期越来越长，航空公司人才储备更加充沛，可引导运营人调整战略布局、人才储备和机队发展规划，确保驾驶员劳动力市场稳定。又如无人机驾驶员合格证数量出现爆发性增长，操控专业化程度大幅提高，预示了无人机全产业链的规模化和规范化趋势，无人机正从传统的航空领域向社会各领域延伸，正从娱乐飞行设备逐渐转化为一种涉及各行业的新形态生产工具。
据了解，截至2017年12月31日，中国民航驾驶员有效执照总数为55765本，比2016年增长10.4%，民用无人机驾驶员合格证总数24407个，比2016年增长138%。
顾晓红/图 来源网络
综合司副司长顾晓红则介绍了近5年来两会民航提案建议办理情况，据他介绍，五年来，民航局承办的全国“两会”建议提案共705件，其中人大建议454件、政协提案251件。2017年，承办的全国“两会”建议提案共155件，已全部按规定时限办理回复完毕（其中人大建议102件、政协提案53件）。
从数量上看，建议提案相对保持稳定，年均140件左右。从内容上看，建议提案主要集中在规划发展、机场建设、运输服务、通用航空、空域改革等方面，分别占26%、17%、16%、12%、4%，这几类建议提案占到总数的75%。而从热点话题来看，每年代表委员的关注点有所不同。如，机场噪声和鸟击、机场安检体制改革、扰乱乘机秩序影响飞行安全、民航“十三五”规划、通用航空发展和无人机规范管理等成为不同年份关注的焦点。
顾晓红表示，五年来，民航局认真贯彻落实国务院、全国人大、全国政协关于“两会”建议提案办理的要求，积极改进办理方法，创新办理方式，逐步实现了办理工作制度化、程序化、规范化。特别是始终坚持将办理工作与贯彻落实中央领导重要指示精神和国家大政方针相结合，与落实民航局党组提出的“一二三三四”民航总体工作思路相结合，与凝聚业内外共识、全面深化民航各项改革相结合，努力提高建议提案向政策措施的转化度。
五年来，由民航局主办的建议提案，70%的问题已解决、采纳或部分采纳，得到了相关代表、委员的高度认可。“我们将在总结五年来经验的基础上，认真做好2018年‘两会’建议提案的办理工作，及时回应代表委员关切，不断增强广大旅客和人民群众的获得感。”
AOPA：促进无人机驾驶员训练机构建设尤为重要
3月13日，中国AOPA无人机驾驶员训练机构年度工作会议在北京召开，来自全国200余家机构的代表参加了会议。
AOPA年度工作会议会议现场/图 来源网络
根据中国民用航空局《关于民用无人驾驶航空器系统驾驶员资质管理有关问题的通知》(民航发[2015]34号)及《民用无人机驾驶员管理规定》(AC-61-20R1)文件精神，中国AOPA负责在视距内运行的空机重量大于4千克的无人机驾驶员，在隔离空域超视距运行的无人机驾驶员的资质管理工作。
另据2017年《中国民航驾驶员发展年度报告》显示，截至2017年12月31日，民用无人机驾驶员合格证总数为24407个，该数据是2014年的100倍。同时指出，目前无人机驾驶员的主体是“80后”和“90后”，其中1989年为峰值，未来将逐步向“90后”倾斜，更加年轻化。而其使用主要分布在各民用无人机生产研发企业、相关应用单位以及大专院校等，共199家无人机驾驶员训练机构具备培训资质。
因此，本次工作会上，主要对2017年度无人机驾驶员训练工作进行了总结，强调了训练机构训练规范、培训及考试要求，并对更新的相关管理文件及考试标准进行了讲解。接着，针对训练机构在年初机构调研针对无人机管理办公室、机构审核标准和换证标准、无人机驾驶员考试标准等提出的问题及建议进行了逐一解答。
同时，针对2018年无人机驾驶员管理平台2.0版本相关新功能、新的操作流程等进行了全面讲解。此外，各机构针对训练工作中发现的问题及未来针对民用无人机驾驶员相关培训工作的建议及意见进行了深入的讨论与交流。
AOPA年度工作会议会议现场/图 来源网络
值得关注的是，在此次工作会上，中国AOPA就无人机驾驶员考试工作进行了匿名调查，包括各委任代表工作状况、考试公平性、自身廉洁等方面进行了系统打分，以规范各委任代表严格执行考试标准、遵守工作规定、考试工作更加透明、完善。
最后，无人机管理办公室根据2017年审定通过的训练机构年度培训数据的统计，结合各训练机构取证数量、通过率和培训质量等情况，北方天途航空技术发展(北京)有限公司被评为“2017年度最佳民用无人机驾驶员训练机构”，这是该公司继去年之后再次蝉联此荣誉。
